Опекунство: необходимые критерии опекуна, виды опекунских выплат и какие деньги платят приёмным родителям

Тема опеки всегда была обсуждаема в обществе, и даже в 2018 году она остается весьма актуальной. Многие интересуются, сколько платят за опекунство над несовершеннолетним ребенком, а также как можно получить такие выплаты. Выплачивать деньги государство обязано на содержание ребенка, который находится под опекой. Но есть некоторые условия, которые придется соблюсти, чтобы получить компенсацию.

Положенные выплаты: законодательная база

Пособие опекунам назначается и регулируется практически тем же законом, который отвечает за форму устройства опекунства. В законодательстве РФ можно найти несколько законов, отвечающие за денежные средства, оплачиваемые на несовершеннолетнего ребенка. Самый главный из них — ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Кроме действующих законов, существует указ, по которому попечитель имеет право получить средства на воспитание ребенка, которому не исполнилось 18 лет. Также закон предусматривает дополнительные льготы, надбавки и выплаты человеку, который заботится о малыше. Для начала следует обратиться в соцзащиту по месту жительства, и уже там будет решаться вопрос на региональном уровне, какие компенсации положены человеку.

Денежное пособие

Совет! О том, какие бумаги и справки требуются, следует узнать заранее, чтобы предоставить полный пакет документов для получения льгот и надбавок.

В каких случаях положена материальная поддержка

Опекунские выплаты могут выплачиваться в определенных случаях, к таковым следует отнести:

  • человек, который заботится о несовершеннолетнем, не имеет постоянного дохода и рабочего места;
  • попечители могут работать и имеют трудоспособный возраст;
  • дополнительно лица осуществляют опеку над престарелыми людьми, которым исполнилось более 80 лет;
  • при необходимости ухода за инвалидами первой группы;
  • если человек оформил опеку над ребенком.

Государство обязано выплачивать деньги на содержание ребенка из детского дома. В законодательстве это называется возмездная опека, когда за уход человек получает компенсацию.

Виды выплат

Виды и размеры, которые положены при уходе за несовершеннолетними

В 2019 году попечитель имеет право получить от государства денежную поддержку, чтобы полноценно производить уход. В соцзащите оформляются такие виды компенсаций, как:

  1. Ежемесячные выплаты опекуну на содержание ребенка. Если его возраст составляет менее 12 лет, то на счет переводят 15 тысяч рублей, когда же возраст составляет более 12 лет, то сумма пособия уже будет больше 20 тысяч, в зависимости от региона.
  2. Помощь единовременного характера. Когда все документы будут оформлены, на счет переводится сумма в размере 14 497 рублей.
  3. Региональная социальная поддержка. Эту сумму точно указать нельзя, так как ее расчет производится органами самоуправления в каждом из регионов страны.

Помимо всех денег от государства, оплата за опекунство над ребенком может включать в себя дополнительные средства, например:

  • если биологические родители живы, то они обязаны выплатить алименты;
  • при инвалидности начисляются дополнительные компенсации, но только при наличии подтверждающей справки.

Если подсчитать, сколько получает опекун за месяц, то сумма выглядит внушительной. Но стоит помнить о том, что данные средства должны быть потрачены на несовершеннолетнего, находящегося под опекой. Компенсация уходит на обучение, организацию быта и другие необходимые для ребенка вещи.

Обратите внимание! Если органы попечительства установят факт, что пособие по опеке и попечительству растрачивается нерационально, то опекуна могут лишить компенсации, выплачиваемой каждый месяц. В более сложных случаях человека могут лишить статуса опекуна.

Что положено детям-сиротам в Приамурье

Кто имеет право получать ежемесячное пособие

Обычно под опеку ребенка может взять близкий родственник. Такое случается в случае гибели родных отца и матери или же если условия проживания у биологических родителей не подходят несовершеннолетнему. В этом случае опекать его сможет родная тетя, бабушка или дедушка, а также другие близкие родственники. Так как человек будет ухаживать за ребенком, а кроме этого оплачивать его потребности, государство обязано возместить эти затраты.

При этом взять в семью сироту могут не только супружеские пары, но и одинокие люди. Главное, чтобы они были родственниками. Обычно органы опеки в таком случае не препятствуют переселению малыша в другой дом. Но для начала семья должна подписать договор, в котором прописаны все правила о приеме ребенка в семью. Такой документ составляется детским домом или той организацией, которая производит уход за несовершеннолетним. Как только попечитель получает свои права, он также может пользоваться выплатами и льготами. Но когда сирота пойдет обучаться в государственное учреждение, тем самым переходя на полное государственное обеспечение, компенсация поступать на счет опекунам перестанет.

Порядок оформления выплат

Уже было рассмотрено, сколько получает опекун на ребенка, теперь стоит подробнее описать процесс оформления материальной поддержки. Чтобы государство смогло заплатить за содержание несовершеннолетнего, следует подготовить все документы, которые требует социальная защита по области. К необходимым справкам и документам можно отнести:

  • договор о приемной семье, подписанный опекуном (оригинал);
  • удостоверение личности (паспорт);
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка, которого взяли в семью;
  • справка о доходах (она может не понадобиться, но лучше подготовить ее заранее);
  • справка о том, что человек имеет или не имеет официального рабочего места;
  • заявление, написанное по образцу, в котором делается запрос на получение средств;
  • справка о том, что ребенок получает образование в учебном заведении.

Важно! Чтобы не допустить ошибок, рекомендуется составлять заявление под присмотром сотрудника соцзащиты. Если документ будет оформлен неправильно, то его рассматривать не будут.

Образец договора о приемной семье

Если у попечителя есть какие-либо причины, по которым количество выплат будет увеличено, то их следует озвучить, а также предоставить дополнительные документы. Например, если сирота оказался инвалидом или же в семье воспитывается более трех детей.

Какие факторы влияют на размер выплат

Чтобы выяснить, сколько платят опекунам, стоит знать, что существует отдельная группа детей, на которых пособие перечисляется в большем размере. Количество выплат также зависит от региона проживания и размеров заработной платы. Учитывается и такой фактор, как прожиточный минимум.

Самые большие компенсации получают жители Московской области и непосредственно Москвы. За основу здесь будут взяты те перечисления, которые положены в Москве и по области (на 2019 год):

  • если ребенку не исполнилось 12 лет, то компенсация составляет 16 500 рублей;
  • в том случае, когда сироте больше 12 лет, перечисления на него составят 22 000 рублей;
  • когда подтверждается инвалидность, пособие составляет 27 500 рублей каждый месяц;
  • если семья принимает к себе на попечение более трех детей, то на каждого из них выплачивается по 19 800 рублей до 12 лет;
  • после исполнения 12 лет на каждого из сирот будет выделено по 25 300 рублей.

Обратите внимание! Но стоит учесть, что в остальных регионах материальная поддержка будет несколько меньше, чем указано выше. В некоторых регионах учитывается тот факт, какое количество детей в семье проживает, на основе этой информации назначается сумма пособия. Например, если глава семьи является многодетным и при этом берет в семью несовершеннолетнего, то расчет выплат будет производиться по-другому, обычно назначают большую сумму. Следует узнать в соцзащите, есть ли такие привилегии у опекунов в этом регионе.

Когда определяется детское пособие, учитывается и здоровье сироты, если малыша относят к третьей или четвертой группе инвалидности, то и компенсация может быть увеличена в полтора или два раза. К таким детям необходим специальный подход, они требуют больше времени на себя, с ними придется часто посещать врачей и приобретать дорогостоящие лекарства.

Увеличение материальной поддержки возможно после индексации, которая происходит после инфляции. Некоторые районы имеют районный коэффициент, узнать его размеры можно в регистратуре социальной защиты. Иногда в городе можно получить дополнительные надбавки за воспитание сироты. Когда биологические родители ребенка живы, есть возможность взыскать с них алименты.

Размер алиментов

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

Безвозмездная опека — это попечительство над несовершеннолетним, за которое семья не получает денежные компенсации. Это достаточно простой вариант опекунства, который оформляется близкими родственниками. В таком случае пособия на ребенка будут приходить, но в гораздо меньшем размере, их количество рассчитывается в зависимости от состояния здоровья подопечного.

Со стороны органов опеки составляется документ, в котором указывается, до какого возраста человек остается попечителем. Обычно указывается возраст 18 лет, как только сирота достигнет этого возраста, попечительство снимается.

Интересно! После того, как ребенку исполняется 14 лет, опекун получает другие права и обязанности, но он также продолжает заниматься воспитанием и образованием подопечного.

Как еще можно оформить компенсацию

Обычно все средства на детей оформляются в соцзащите, но можно отметить еще несколько мест, где попечитель имеет право получить компенсацию. К таким органам можно отнести:

  • Многофункциональные центры. МФЦ оказывает широкий спектр услуг, в том числе можно оформить пособия и выплаты на содержание ребенка. Обращаются в учреждение по месту жительства, туда подается весь требуемый перечень документов. Какие именно справки потребуются, можно посмотреть в списке выше.
  • Интернет-сервис. В онлайн-режиме работает сервис «Госуслуги», сайт дает возможность не выходя из дома сделать все, что необходимо. Для этого достаточно зайти на сайт и пройти там регистрацию. С помощью поиска подобрать подходящую категорию, а затем по инструкции, указанной на сайте, подать заявление. Ответ на него должен прийти спустя одну неделю.

В любом случае на рассмотрение документов социальной службе потребуется от 7 до 10 суток. Если документы будут одобрены, то на счет опекуна каждый месяц будут поступать фиксированные суммы средств. Все эти деньги должны использоваться на содержание опекаемого ребенка.

Меры государственной поддержки опекунства

Опека и попечительство в современном обществе – довольно острая проблема. Даже при всем желании оформление документов может занять продолжительное время из-за развитого бюрократического аппарата в российских регионах на местах.

Но несмотря на эти трудности, прекрасно известные высшим органы государственной власти, законодательство хотя бы предусматривает какие-то льготы и выплаты, которые положены опекунам, и шансы на пользование некоторыми социальными благами и привилегиями.

Опека и попечительство – определение

Главные функции и обязанности опекунов

Жизненная необходимость опеки или попечительства возникает в тот момент, когда ребенок уходит с родительского попечения. Опекой называется устройство ребенка в возрасте от 6 до 14 лет в семью для воспитания. Попечители берут под своё крыло детей старше 14, но не достигших 18 лет.

Главными функциями и обязанностями опеки является содержание, воспитание, образование, защита интересов и прав опекаемого ребенка. Опекун или попечитель назначается тогда, когда родители ребенка утратили возможность выполнять свои родительские функции ввиду различных факторов:

  • лишение родительских прав в судебном порядке;
  • долговременное отсутствие (долгосрочные командировки, лишение свободы);
  • гибель родителей;
  • болезнь, тем или иным образом препятствующая осуществлению родительских обязанностей;
  • уклонение от выполнения родительских обязанностей;
  • установление и признание недееспособности родителей и др.

Права и обязанности опекунов и попечителей регламентируются соответствующими нормами гражданского и семейного права. В случае незаконной передачи обязанностей опекуна (попечителя) устанавливается административная ответственность в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Установление опекунства или попечительства производится органами местного самоуправления, а точнее, органами опеки и попечительства (департаменты, управления и т.д.). В срок продолжительностью 30 дней с того момента, когда ребенок потерял родительское попечение, и об этом стало известно, этот орган должен принять решение о назначении попечителя или опекуна. Важным условием является то, что согласие должны дать и ребенок, и кандидат в опекуны в виде письменного заявления, заполненного по установленному образцу.

Попечитель (опекун) назначается по месту жительства ребенка, нуждающегося в опеке. Если ребенок уже живет в семье потенциального кандидата в опекуны, его опекунство может устанавливаться по месту проживания последнего.

С того момента, как вынесено решение об установлении опекунства и утверждена кандидатура опекуна, ребенок официально находится под опекой. В случае отсутствия кандидатов в опекуны, опекунские обязанности принимает на себя сам орган опеки и попечительства.

При утверждении кандидатуры попечителя (опекуна) ему должны быть разъяснены его обязанности и права, выдано официальное удостоверение и переданы личные документы опекаемого ребенка. В течение всего периода присмотра за ребенком орган опеки и попечительства обязан контролировать этот процесс и помогать при необходимости в обеспечении воспитания, содержания или защиты прав опекаемого.

Кто может стать опекуном (попечителем)

Кто может стать опекуном или попечителем

Попечителем (опекуном) может стать далеко не каждый гражданин. К нему предъявляются определенные требования. Так, к выполнению опекунских обязанностей не допускается лицо:

  • признанное недееспособным;
  • не достигшее совершеннолетнего возраста;
  • лишенное родительских прав;
  • в прошлом имеющее отстранение от выполнения обязанностей опекуна;
  • имеющее диагноз хронического алкоголика или наркомана;
  • ограниченное в родительских правах;
  • неспособное выполнять обязанности опекуна по состоянию здоровья (данные заболевания перечислены в правительственном постановлении № 542 от 1 мая 2019 г.).

Кроме того, при назначении опекуна (попечителя) учитываются следующие обстоятельства:

  • отношения с ребенком, нуждающимся в опеке;
  • отношения членов семьи опекуна с ребенком, нуждающимся в опеке;
  • способность выполнять в полной мере опекунские обязанности;
  • личные характеристика и свойства характера опекуна;

По возможности необходимо учитывать и желание ребенка.

Органы опеки и попечительства могут снять с опекуна назначенные обязанности. Условия и порядок снятия опекунских обязанностей устанавливается в соответствии с ГК РФ. В причины снятия входят:

  1. Достижение 14-летия опекаемым ребенком.
  2. Достижение 18-летия ребенком, находящимся под попечительством.
  3. Признание опекаемого ребенка дееспособным.
  4. Ненадлежащее выполнение опекунских обязанностей и т.п.

Опекунство (попечительство) исполняется на безвозмездных условиях, но в некоторых случаях может оплачиваться.

Законодательная база

В области законодательного регулирования института попечительства и опеки фигурирует Семейный Кодекс РФ (СК РФ) и закон №48-ФЗ от 24.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве», а также ряд законов и поправок, дополняющих и изменяющих эти акты.

В соответствующих статьях СК РФ и федерального закона № 48-ФЗ устанавливаются права и обязанности попечителей и опекунов, порядок назначения опекунства и лишения опекунских прав, требования к кандидатурам попечителей и опекунов, права детей, нуждающихся в попечительстве и опеке, в частности:

  1. Право на заботу, воспитание и проживание в семье опекуна.
  2. Право на обеспечение достойных условий проживания.
  3. Право на защиту от злоупотреблений опекуна.
  4. Право на получение социальных выплат различного характера.

Федеральный закон № 48-ФЗ регламентирует порядок надзора за выполнением своих функций попечителем или опекуном.

Налоговые льготы

Налоговые льготы опекунам и попечителям

В соответствии с Налоговым Кодексом РФ опекуны и попечители имеют право на получение социальных и стандартных налоговых вычетов на каждого ребенка, находящегося под опекой.

Сущность вычета заключается в освобождении от подоходного налога определенной суммы заработной платы или суммы страховых взносов. На данный момент установлены следующие размеры вычетов:

  • на первого и второго опекаемых детей – 2019 рублей;
  • на третьего и последующих – 2019 рублей;
  • на ребенка-инвалида – 2019 рублей.

При наличии у ребенка одного опекуна вся сумма вычета выплачивается ему. При наличии двух опекунов сумма вычеты делится между ними поровну.

Для оформления стандартного налогового вычета опекун может написать соответствующее заявление и подать его работодателю. Чтобы оформить социальный вычет, нужно собрать необходимые документы и подать налоговую декларацию в ИФНС в конце календарного года, в течение которого осуществлялись расходы на опекаемого ребенка.

Трудовые льготы

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ опекуны обеспечиваются практически теми же льготами в сфере трудовой деятельности, что и родные родители ребенка. Здесь можно выделить право на:

  1. Сокращенный рабочий день или неделю со снижением уровня заработной платы (для опекунов детей в возрасте до 14 лет).
  2. Отказ от командировок и выхода в праздники и выходные дни (для опекунов детей в возрасте до пяти лет).
  3. Отказ от выхода в ночную смену (также для опекунов детей в возрасте до пяти лет).

При согласии выйти в ночное время на работу опекун должен написать соответствующее заявление, подтверждающее его согласие.При опекунстве ребенка в возрасте до трех лет опекун имеет право на получение отпуска по уходу за ребенком и денежные выплаты в размере 40% среднемесячного заработка до достижения ребенком возраста 1,5 года.

При сопровождении опекаемого ребенка на поступление в образовательное профессиональное заведение в другом городе опекун имеет право на оплачиваемый отпуск (или часть его). В случае заключения на предприятии коллективного договора опекуну может предоставляться неоплачиваемый отпуск сроком до 14 дней.

Региональные выплаты

Региональные выплаты опекунам

Наибольшим набором региональных льгот обладают опекуны и попечители, проживающие в Москве и Санкт-Петербурге. Так, москвичам доступны:

  1. Ежемесячные выплаты на содержание ребенка, оплату услуг ЖКХ и др.
  2. Право оплаты половины стоимости обучения в дошкольных заведениях.
  3. Бесплатный проезд на городском транспорте и проч.

В Санкт-Петербурге перечень льгот схож с московским, а вот в других регионах ситуация обстоит несколько хуже в связи с дотационностью бюджета многих регионов и отсутствием должного контроля со стороны органов государственной власти.

Однако, если позволяет региональный бюджет, местная администрация вправе разработать ряд дополнительных мер поддержки попечителей и опекунов, проживающих на территории подведомственного региона, в том числе и в виде денежных пособий и выплат.

Льготы по уходу за ребенком-инвалидом

Льготное обеспечение опекунам, ухаживающим за детьми, являющимися инвалидами, нормируется Президентским Указом № 175 от 26 февраля 2019 года. В соответствии с положениями этого указа опекун имеет право на получение ежемесячных выплат в том случае, если он не занят трудовой деятельностью в связи с выполнением своих опекунских функций.

Для оформления положенного пособия необходимо обратиться в подразделение ПФР по месту проживания. В отношении пенсионных льгот опекуну ребенка-инвалида до 8 лет каждые полтора года опекунства приближают пенсионный возраст на один год (но в сумме не должно быть больше пяти лет).

Со стороны осуществления трудовой деятельности опекуну положено право на:

  • сокращенную рабочую неделю или день;
  • отказ от сверхурочной работы, направления в командировку, ночных смен, выхода в выходные и праздничные дни;
  • дополнительные четыре оплачиваемых выходных дня;
  • дополнительный отпуск сроком до двух недель без сохранения заработной платы.

Налоговым законодательством предусмотрено получение опекун ребенка-инвалида налогового вычета за последнего и социальный вычет из сумм страхования по договорам, заключенным в отношении ребенка. Семья опекуна имеет право на снижение суммы оплаты жилищно-коммунальных услуг (не менее, чем в половинном размере).

Для уточнения информации о предоставляемых льготах в конкретном регионе необходимо обращаться в местные органы социальной защиты.

Таким образом, опекуны и попечители имеют достаточно широкий перечень льгот и выплат, установленный для них государством с целью поддержки данного института в целом и каждой семьи, в частности. Самое главное, чтобы человек представлял свою кандидатуру в опекуны не из-за материальных соображений, а из желания помочь ребенку на его трудном жизненном пути.

Правовые основы опеки, попечительства, приемной семьи в следующем вебинаре:

Мар 12, 2018Контент Менеджер

Любой свой вопрос вы можете задать ниже