Ответственность за неуплату алиментов: уголовная, гражданская и административная

Забота о своих детях — прямая обязанность их родителей. К большому сожалению, к этой обязанности не все относятся по-доброму. Встречаются и ситуации, когда добиться выполнения обязательств родителями перед своим ребенком можно только при помощи правового воздействия: родителей (или одного из них) принудительно заставляют выплачивать средства на содержание ребенка. А уклонение от этого уже будет чревато уголовной ответственностью за неуплату алиментов.

Классификация наказаний

Очень часто должники по алиментам относятся несерьезно к возникшей у них задолженности. Моральную сторону этого можно было бы, конечно, упустить, но упорное нежелание помогать собственному ребенку нельзя считать нормой. Но это пусть остается на совести неплательщиков.

Со своей стороны государство всячески старается не потворствовать таким уклонениям, в связи с чем законодательством предусмотрен ряд мер, применимых к «уклонистам»:

  • административные;
  • уголовная ответственность за невыплату алиментов;
  • лишение водительских прав;
  • лишение родительских прав;
  • гражданская ответственность.

Алиментные выплаты регламентируются Семейным кодексом. Согласно ему, плательщиками могут выступать:

  • родители, в обязанность которых входит обеспечение своих детей (несовершеннолетних или не являющихся трудоспособными);
  • муж по отношению к беременной супруге или жене, воспитывающей совместного несовершеннолетнего ребенка или ребенка-инвалида;
  • муж по отношению к нетрудоспособной жене, не имеющей других доходов;
  • дети по отношению к своим нетрудоспособным родителям, не имеющим другого дохода.

Обязательства по отношению к другим членам семьи регламентируются Семейным кодексом РФ (раздел 5).

Уголовное привлечение

Подвергнуть уголовной ответственности за алименты (точнее, за их невыплату) можно только того, кто привлекался по административным статьям за это же нарушение. Регулируется это ст. 157 УК РФ.

Такая мера применима далеко не за всякое уклонение, а только в том случае, если доказан злостный характер неуплаты. Факт такого характера обычно состоит из двух элементов:

  • зависит от того, сколько времени должник не исполняет свои обязанности (обычно судом рассматриваются случаи, когда долг накапливался от 4 месяцев до полугода);
  • упорство, с которым должник не выполняет обязательств.

Но такая ответственность возможна только для двух категорий должников: родителей, которые должны выполнять свои обязанности по содержанию детей, и детей по отношению к нетрудоспособным нуждающимся родителям. Это прописано все в том же СК РФ.

Если плательщик хотя бы один раз за это время внес плату (при этом может считаться даже оплата ниже установленной суммы), то суд может отказать в установлении факта системности уклонения. Уклонением считается:

  • утаивание своего места работы;
  • непредоставление информации о месте своего пребывания;
  • сокрытие от суда истинных размеров своего дохода;
  • накопление крупной суммы задолженности;
  • предоставление фиктивных документов о банкротстве;
  • розыск плательщика и др.

Иск о возбуждении дела обычно подает сторона-получатель алиментов. Для этого составляется заявление с требованием привлечь к уголовной ответственности неплательщика (образец составления можно посмотреть в интернете, но будет лучше, если иск подготовит юрист).

Далее ходатайство передается судебным приставам или направляется в прокуратуру.

Результат процесса

Большинство заявителей интересует именно вопрос о том, какой конкретно срок может грозить их бывшей «второй половине» по подобному иску. На самом деле такой вопрос не слишком корректен, т. к. любая статья УК РФ допускает несколько вариантов наказания: судья сам может выбрать альтернативную меру по своему усмотрению. Поскольку срок и мера наказания по разным видам нарушений будут отличаться, то нельзя сказать о каком-то стандарте и поэтому дать однозначный ответ на этот вопрос нельзя.

На основании ст. 157 УК РФ в результате рассмотрения иска и вынесения постановления суда к неплательщику могут быть применены несколько вариантов взыскания. Основные из них:

  • принудительные или исправительные работы сроком до 12 месяцев;
  • арест сроком до 3 месяцев (этот вид не распространяется на беременных женщин и женщин, имеющих на иждивении ребенка возрастом до 14 лет);
  • лишение свободы сроком до 1 года.

При этом нужно помнить, что в момент привлечения по уголовной статье в отношении «уклониста» принимаются меры и по ГК РФ, а именно административная ответственность. Согласно законодательству РФ, административная мера не отменяется из-за того, что гражданин был привлечен и по другому виду юридической ответственности. По административному нарушению добавочно могут быть назначены следующие меры:

  • штраф;
  • запрет на выезд с территории России;
  • арест банковских счетов;
  • арест имущества;
  • запрет на получение доступа к некоторым видам государственных услуг;
  • ограничение на занятия некоторыми видами деятельности (например, запрет вождения транспортных средств) и т. п.

Последствия получения судимости

Даже само привлечение человека по уголовной статье понесет за собой негативные последствия для того, кто нарушил закон. А уж получение судимости по любой статье повлечет определенные общеправовые и уголовно-правовые последствия:

  • невозможность получения визы и даже загранпаспорта;
  • различные ограничения: например, человек с судимостью не сможет занимать определенные гражданские должности, более того, он даже не будет иметь права выставить свою кандидатуру для того, чтобы его избрали на определённую должность;
  • возможное лишение прав на ребенка.

На практике встречаются ситуации, когда ответственность может и не наступить (например, если преступление не было доказано). Кроме этого случая возможны и такие варианты:

  1. Раскаяние — если плательщик, долгое время уклонявшийся от своих обязательств, добровольно явится с повинной и выплатит всю сумму долга. Однако это разрешается сделать только единожды. Если в дальнейшем человек будет снова избегать своих обязанностей, то уголовной ответственности ему уже не уйти.
  2. Примирение — если должник мирится со своей семьей, а инициатор иска просит прекратить разбирательство.
  3. Если неуплата была вызвана обстоятельствами, неподвластными влиянию плательщика (например, из-за его тяжелой болезни, из-за чего он длительное время находился в больнице и работать не имел возможности). В этом случае дело может быть прекращено.

Прочие варианты

Получатель алиментов должен понимать, что сразу привлечь к уголовной ответственности должника не получится. Вначале к нему должны быть применимы другие предусмотренные законом меры воздействия, которые тоже могут дать положительные результаты. А уже привлечение по уголовной статье будет применимо в результате невозможности воздействия на должника другими мерами.

Административное взыскание

Административное нарушение регламентируется ст. 17.14 КоАП РФ. Наступает после вынесения судом соответствующего постановления. Следить за его выполнением — обязанность судебных приставов. При этом приставы получают полное право привлечения неплательщика к административной ответственности без согласования своих действий с другими правоохранительными органами.

За нарушение предписаний суда неплательщику может быть выписан штраф (1000−2500 рублей). При этом приставам даже нет необходимости доказывать то, что неплательщик уклоняется систематически от своей обязанности. Основанием для вынесения штрафа может послужить:

  • невыполнение требований суда;
  • сокрытие достоверных сведений о своем имуществе и доходах;
  • смена места работы или жительства без уведомления.

Если после штрафных санкций гражданин продолжает избегать выполнения решения суда, то для него могут наступить уже более серьезные последствия.

Изъятие водительского удостоверения

Если сумма долга по алиментам более 10 тыс. рублей, то неплательщика могут изъять водительские права. Ограничение это вступило в силу с 2019 года. Предварительно должнику приходят уведомления в виде повестки, извещения по почте или письма на электронную почту. При этом должнику даже нет необходимости ставить на таком уведомлении свою подпись. С точки зрения закона будет считаться, что о последствиях он был предупрежден.

Гражданская ответственность

Предполагает выплату пени за просроченные платежи по алиментам. Сумма будет составлять 0,5% от общей задолженности за каждый день просроченной выплаты. Чтобы добиться такого наказания по отношению к должнику, получатель алиментов должен подать соответствующее ходатайство в суд. В иске нужно указать эти требования.

Лишение родительских прав

В качестве наказания должников могут лишить и родительских прав. Хотя это назвать наказанием можно только с большой натяжкой, раз родитель и так всячески уклонялся от исполнения своих обязанностей, т. е. ребенок был ему неинтересен.

Основанием для вынесения такого решения будет являться:

  • полное неучастие в жизни ребенка;
  • постоянное уклонение от уплаты алиментов.

Это может быть выявлено во время судебного разбирательства по привлечению должника к уголовной ответственности за неуплату алиментов. А может быть заявлено и в качестве отдельного иска по ходатайству стороны-получателя. В качестве неучастия в жизни ребёнка суд расценивает:

  • родитель не навещает своих детей;
  • избегает общения с ними (не звонит по телефону, не общается по интернету и т. п. );
  • не оказывает ребенку знаков внимания (не поздравляет его с праздниками, не дарит подарков и пр.);
  • не посещает родительских собраний в детском саду, школе, секциях и т. д.

Такое наказание фактически не будет нести для должника последствий, поскольку судимости он за это не получит и дополнительных финансовых затрат не понесет, как при административных взысканиях. Но с точки зрения морали — это худшее, что может произойти с родителем. Кроме того, лишение родительских прав не избавит «уклониста» от материальной обязанности по содержанию своих детей — платить алименты все равно придется.

Привлечение должника по алиментам к ответственности вполне реально. И лучше, чтобы те, кто надумает играть с законом, это понимали, ведь перспективы получить судимость и не иметь возможности распоряжаться своими счетами или имуществом из-за наложенного на них ареста вряд ли можно считать радужными. Поэтому должникам можно только порекомендовать задуматься над своими действиями и все-таки погасить все имеющиеся задолженности по алиментам. В противном случае пенять за последствия им можно будет только на себя.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов является самым жестким видом ответственности к родителю, который не хочет выделять денежные средства на содержание своего ребенка, это говорит о серьезности регулирования государством данного института. Механизм привлечения правонарушителя к ответственности (как уголовной, так и иным видам) в данном случае является достаточно сложным и требует выполнения ряда последовательных действий.

Виды ответственности за неуплату денежных средств на содержание детей

Обязанность родителей содержать своих детей закреплена на конституционном уровне. Так, согласно ст. 38 Конституции России, забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. При этом слово «забота» подразумевает также и выделение денежных средств на развитие ребенка и его существование.

Законодательством установлена ответственность за неуплату алиментов следующих видов:

  • административная;
  • уголовная;
  • гражданская.

ВАЖНО! К ответственности за неуплату алиментов можно привлечь лишь того, кто является родителем ребенка. Иными словами, если отец или мать лишены родительских прав, ответственность за содержание ребенка с момента утраты родительских прав они не несут.

При этом ответственность за неуплату алиментов на нескольких детей не имеет особенностей и не отличаются от принудительных мер за не содержание одного ребенка.

Последние изменения законодательства

В.В. Путин подписал закон о частичной декриминализации такого деяния как неуплата алиментов. При этом, руководитель Федеральной службы судебных приставов (ФССП) подчеркнул, что такие действия позволит правоохранительным и судебным органам исключить из объективной стороны данной статьи понятие «злостности», что сильно затрудняет ее применение и тем самым, упростит механизм привлечения к ответственности за данное преступление. Декриминализация алиментов путем привлечения сначала к административной, а затем и к уголовной ответственности послужит предупреждению преступлений в данной области. Таким образом, с 3 июля 2019 года в действие вступила новая статья Уголовного кодекса.

Будьте внимательны: понятие «злостности» исключено из действующего законодательства, его наличие говорит об устаревании материала.

Уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей

Если родитель не желает уплачивать алименты, уголовная ответственность наступает в соответствии со ст. 157 Уголовного кодекса. При этом лицо, неуплачивающее деньги на содержание ребенка, должно неоднократно нарушить:

  • решение суда;
  • нотариально удостоверенное алиментное соглашение.

Субъективная сторона данного состава выражается в прямом умысле. Это значит, что родитель-должник должен знать об обязанности выплачивать алименты и сознательно нарушать предписания решения суда или алиментного соглашения.

В примечании к основной статье раскрывается понятие неоднократности — если лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние и не пришел период, в течение которого лицо подвергнуто административному наказанию. Такой период согласно ст.4.6 КоАП укладывается в рамки одного года со дня вступления в силу постановления о назначении органом административного наказания.

Возбуждается уголовное дело по данному составу судебным приставом на основании заявления получателя алиментов (его представителя), или по собственной инициативе должностного лица.

Наказание за нарушение ст.157 Уголовного кодекса

Необходимо отметить, что если родитель нарушает уголовное законодательство России, органы преследования вправе запретить ему выезд за границу. Если плательщик алиментов не ликвидирует свои долги по платежам,  он может быть привлечен после административной к уголовной ответственности, которая повлечет судимость.

Виды наказаний по ст.157 УК РФ:

  • исправительные работы (выполнение трудовых обязанностей по основному месту работы с удержанием заработной платы) — до 1 года;
  • принудительные работы (привлечение осужденного к оплачиваемому труду в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы) — до 1 года;
  • арест (строгая изоляция от общества)- до 3 месяцев;
  • лишение свободы (изоляция осужденного от общества с его направлением в специальное уголовно-исправительное учреждение) — до 1 года.

Судимость — негативное последствие, которое может отложить неизгладимый отпечаток на карьере, поскольку отдельные должности нельзя занимать при наличии судимости (например, должности государственного служащего).

Для начала попробуйте проинформировать родителя-должника о том, что в отношении него может быть применена уголовная ответственность за неуплату алиментов. Возможно, под угрозой такого наказания, родитель одумается и начнет выплачивать денежные средства.

Важно! Наличие судимости у одного из родителей может сыграть злую шутку не только с родителем, нарушившим закон, но и с самим ребенком. На многих должностях проверяется наличие судимости у близких родственников, поэтому ребенку в будущем могут отказать в назначении на желаемую должность по вине непутевого родителя. Данный порядок гос структуры объясняют негативной генетической наследственностью, к сожалению, никто разбираться не будет за какое нарушение было применено такое наказание.

Административная ответственность за неуплату алиментов

Если отец или мать отказываются уплачивать алименты, административная ответственность может быть наложена на них решением Федеральной службы судебных приставов (ФССП), в компетенцию которых выходит взыскание задолженности на содержание детей.

Административная ответственность за нежелание выполнять решение суда или алиментное соглашение предусмотрена ст. 5.35.1. Кодекса об административных правонарушениях.  Стоит отметить, что привлечь к такому виду ответственности плательщика можно в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. 

Наказание за нарушение ст.5.35.1 КоАП

Нормативно-правовой акт, регламентирующий ответственность за совершение правонарушений, содержит три наказания по основной статье за неуплату алиментов, а также виды таких мер принуждения, которые могут служить обеспечением исполнения обязательства должником.

Виды наказаний за нарушение ст. 5.35.1 КоАП:

  • обязательные работы — до 150 часов;
  • административный арест — 10 до 15 суток;
  • наложение административного штрафа — в размере 20 тысяч рублей.

Для того, чтобы обеспечить ответственность по алиментам, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе наложить арест на имущество (движимое, недвижимое имущество, финансовые активы) должника. Данная мера применяется лишь по решению суда.

Также может быть наложен арест на банковские счета на основании решения судебного пристава. В данном случае решения судебного органа не требуется. После списания задолженности, арест снимается.

С начала 2019 года пристав-исполнитель также вправе приостановить действие водительских прав плательщика при наличии задолженности по алиментам более чем на 10 тыс. рублей, о чем имеется решение суда. Однако в отдельных случаях приставы не могут прибегнуть к данной мере:

  • долг составляет менее 10 тыс. руб;
  • машина является основным законным источником дохода родителя (работа таксистом);
  • место фактического проживания должника и его семьи является труднодоступной и машина обеспечивает жизнедеятельность (например, затруднен доступ общественного транспорта);
  • инвалидность плательщика или инвалидность родственников, находящихся на его иждивении;
  • должнику предоставлена рассрочка или отсрочка платежа.

Гражданская ответственность за неуплату алиментов

Гражданско-правовая ответственность за отказ выплаты средств на содержание детей предусмотрена ст.115 Семейного кодекса, где за такое бездействие родителя предусмотрена неустойка.

Неустойка взыскивается в размере 1/2% от суммы задолженности по алиментам за каждый день просрочки. Однако если между родителями было заключено алиментное соглашение, то применяются санкции, предусмотренные данным актом.

Обратите внимание: взыскать неустойку можно не более чем за три года просрочки платежа.

Также неуплата денег на содержание детей, как уклонение от выполнения обязанности родителя, может являться одним из оснований для лишения родительских прав, согласно ст.69 Семейного кодекса. Прекращение родительских прав производится лишь по решению органа судебной власти.

Освобождение лица от уплаты алиментов

Ст. 114 Семейного кодекса содержит положение, которое позволяет должнику избежать ответственности по алиментам, однако лишь в случае уважительных обстоятельств. Определенного перечня данных обстоятельств нет, и суд рассматривает дело отдельно в каждом случае, полагаясь на свое усмотрение.

Однако некоторые разъяснения были даны Президиумом Верховного Суда от 13.05.2015 года. Решая вопрос об освобождении лица от уплаты денежных средств на содержание детей необходимо учитывать следующие условия:

  • причины образования такой задолженности (болезнь лица, несвоевременная выплата заработной платы работодателем и т.п);
  • материальное положение должника;
  • семейное положение плательщика;
  • наличие/отсутствие недобросовестных  действий со стороны взыскателя (например, сообщение ложных сведений по поводу отцовства).

Алгоритм привлечения к ответственности за неуплату алиментов

Безусловно, ввиду новых изменений законодательства, изменился и сам механизм привлечения к ответственности плательщиков денежных средств на содержание детей.

Необходимо совершить последовательно следующие действия:

  1. Обратиться в судебный орган для вынесения решения о взыскании алиментов;
  2. Написать заявление о выдаче исполнительного листа и его направлении в ФССП. После данного действия данной службой возбуждается исполнительное производство. К данному заявлению вы можете приложить сведения, которые известны вам о должнике (место фактического проживания, место работы, информация об имуществе);
  3. Через некоторое время проверьте возбудил ли пристав-исполнитель производство в отношении должника или нет. Если нет, то можно написать жалобу вышестоящему приставу о его бездействии, а также подать заявление о возбуждении исполнительного производства;
  4. Если в течение двух и более месяцев со дня исполнительного производства должник не предпринял действий по выплате денежных средств, вы можете написать заявление судебному приставу с просьбой о привлечении данного лица к административной ответственности и вынесении соответствующего постановления;
  5. Если и после данной меры не удается достичь желаемого, необходимо написать заявление судебному приставу об инициировании возбуждения уголовного дела.

Таким образом, привлечение к ответственности за неуплату алиментов — процесс трудоемкий, который сопровождается большим количеством документации, учетом многим обстоятельств. Однако благополучие детей стоит того! Помните, что лишая детей алиментов сейчас, вы в первую очередь делаете плохо не себе, а детям, поэтому не смотрите на сложности, боритесь за права своих детей. Если вы сомневаетесь в своих силах, рекомендуем вам обратиться за помощью к семейному юристу, который поможет вам в этом нелегком деле.