Технические условия на подключение к электрическим сетям: оформление, требования, выдача и получение

Оформление документов для подключения дома или дачи к электросетям необходимо начинать сразу после получения земельного участка. Многие начинают это делать после строительства дома, а это не только неправильно, но и создаёт неразрешимые ситуации с сетевой организацией (СО), которые в конечном счёте больно ударят потребителя по карману или могут технологически «поставить крест» на получении электричества в обозримом будущем.

Технические условия на подключение к электрическим сетям (ТУ) это обязательный документ для проектирования дома. Он регламентирует параметры работы внутридомовой электросети: мощность для электрооборудования дома, расстояние до точки подключения по отношению к дому и параметры электрической брони.

Все эти документы можно получить в сетевой организации по месту расположения участка. Обычно в каждой СО существует подразделение по обслуживанию клиентов. Потребителю не могут отказать в выдаче ТУ, поскольку это противоречит действующему законодательству. В п. 3 Постановления Правительства Р. Ф. No 861 от 27.12.2004 (ред. от 04. 12. 2017, далее Правила) закреплена норма, согласно которой организация обязана выдать потребителю мероприятия по технологическому присоединению без дискриминации при имеющейся технической возможности.

Потребителю, получившему землю в рамках общего проекта выделения земель под усадебное строительство, не нужно переживать по поводу наличия мощности. Такие проекты предварительно согласовываются с сетевыми организациями в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, проектная документация на данные земельный участок уже обеспечивает достаточную электрическую мощность для подключения новых потребителей. Этот проект входит в «архитектурно — строительное проектирование» в соответствии с Градостроительным кодексом, так как состав проектной документации обязательно имеет раздел инженерного оборудования и сетей инженерно-технического обеспечения.

Перечень необходимых документов

На основании Правил оформление ТУ проводится для нескольких групп потребителей, с мощностью:

  • Физлицо — до 15 кВт;
  • Юрлицо — до 15 кВт, 15—100 кВт, 100—750 кВт, более 750 кВт.

Получение технических условий на электроснабжение начинают с оформления документов в порядке регламентированных п. 7 Правил:

  • заявление установленного образца на ТУ;
  • заключение договора;
  • выполнение строительно-монтажных работ, обозначенных договором;
  • оформление допуска представителем по технадзору;
  • оформление акта.

Мероприятия по присоединению (п. 16, 18 Правил):

  • Оформление специалистами организации ТУ, они также проводят согласование с электроснабжающей организацией или и со смежными организациями.
  • Подготовка СО документации по мероприятиям ТУ.
  • Разработка потребителем проекта электроснабжения дома согласно условиям.
  • Другие мероприятия.

Выполнение проекта дома производится исключительно в соответствии с техусловиями. Выдача их производится только на основании договора об осуществлении технологического присоединения к электросетям, заключённого с потребителем. Без вышеуказанного договора ТУ не оформляются. Это объяснимо, так как наличие подобных договоров позволяет сетевым организациям проводить реконструкцию и строительство новых объектов электроэнергетики, необходимых для увеличения технологической мощности присоединения.

Обязательные документы к заявке на ТУ

Перечень документов потребителя к заявке:

  • Паспорт с идентификационным кодом.
  • Правоустанавливающие документы на земельный участок и домовладение (копии).
  • Разрешение на строительство дома и электроустановок (копия).
  • Проект электроснабжения дома с указанием потребляемой мощности энергопотребляющих устройств (копия).

Заявление оформляют в двух экземплярах с датой и подписью представителя организации. Это обезопасит заявителя на будущее, так как СО в течение 30 дней обязана заключить договор с потребителем и выдать ему техусловия. Если это законодательное требование будет нарушено, потребитель может обжаловать бездействие СО, которую в этом случае ожидают большие штрафные санкции.

Иногда от заявителя могут потребовать предоставить оригиналы некоторых документов для подтверждения указанных в заявлении данных. Данные документы будут использованы СО для разработки ТУ с обозначением технических характеристик ввода электроэнергии в домовладение: мощность подключения однофазной или трехфазной сети, виды подвода (воздушная, подземная), характеристики кабеля и пр.

ТУ действительны два года, в особых случаях срок действия допускается до пяти лет. В этот период потребитель должен завершить строительство сетей электроснабжения дома. Задержка в строительстве навредит самому потребителю, так как может сложиться ситуация, что вновь подключённые потребители технологически не дадут выполнить выданное ранее ТУ и провести подключение или появится дефицит мощности на указанном участке. В таких случаях СО сообщит заявителю о своём решении аннулирования ТУ, обжаловать которое практически будет невозможно.

Защита прав заявителя

Если в тридцатидневный срок потребителю выдали договор тех присоединения и техусловия, ему не надо спешить их подписывать, необходимо внимательно их изучить, не включены ли в них заранее невыполнимые и лишние требования, противоречащие законодательству и нарушающие его гражданские права.

Согласно постановлению Правительства Р. Ф. No 861 от 27. 12. 2019 г. (ред. от 21. 04. 2009 N 334), сетевая организация и потребитель в границах балансовой принадлежности самостоятельно выполняют работы по присоединению. Важно знать, что на расстоянии до 500 м в пригородной черте (300 в городской) от границ потребителя до места врезки (ВЛ — 0, 4 кВ или КТП) все работы по строительству линий электропередач, монтажу кабелей и другим монтажно-строительным работам выполняет организация в шестимесячный срок.

Очень часто эту норму закона СО пытается переложить на потребителя, фиксируя их в ТУ. В соответствии п. 18 Правил предусмотрена разработка заявителем проекта в границах участка, кроме случаев, когда нормами градостроительного законодательства РФ такая разработка проекта необязательна.

Согласно п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ не требуется проект для домов этажностью не более трёх для проживания одной семьи (монтаж, строительство капитальный ремонт и реконструкция). Поэтому застройщик сам принимает решение о проектных работах для данной категории строительства и может её выполнять только по собственной инициативе.

Требование к документу и образец технических условий

Образец ТУ имеет строгую форму, регламентированную типовым договором, и зависит от групп потребителей (физические/юридические) и предельной мощности потребления. Для большинства бытовых потребителей она ограничена 15 кВт. В бланке ТУ обязательно должны быть указаны данные (форма технических условий на электроснабжение):

  1. Реквизиты организации, выдавшей ТУ.
  2. Реквизиты и ФИО потребителя.
  3. Перечень приёмников энергии у потребителя.
  4. Полный адрес объекта подключения.
  5. Присоединённая мощность (максимальная, кВт) принимающего оборудования заявителя. Если предполагается поэтапный ввод оборудования потребителя в эксплуатацию, то мощность указывается по этапам и очерёдности.
  6. Категория надёжности и класс напряжения электросетей кВ.
  7. Год ввода в эксплуатацию.
  8. Точки подключения (ВРУ, ЛЭП, ТП, генераторное оборудование) в образце технических условий на электроснабжение.
  9. Основной/резервный источник подачи электроэнергии.
  10. Обязательство СО по реконструкции действующей электросети вызванных увеличением нагрузки из-за подключения новых объектов (строительство новых ЛЭП, ТП, прокладка кабелей, реконструкция распределительных устройств и другие виды модернизация оборудования) до границы балансовой принадлежности, в том числе согласования по сопряжённым подключениям с иными заинтересованными лицами.
  11. Обязательства потребителя по выполнению строительно-монтажных работ в рамках границ своего участка.
  12. Сроки действия ТУ ограничены от 2 до 5 лет.
  13. Подпись и дата.

Порядок восстановления утерянных ТУ

Чтобы узнать, как получить ТУ на электроснабжение в случае потери и где можно получить их дубликаты, проще всего сделать владельцу запрос, обратившись в СО с заявлением о восстановлении ТУ либо, если есть доверенность, то доверенному лицу. Если утрата произошла по вине прежнего владельца до купли-продажи дома или по другим основаниям, организация не позже 7 дней после получения заявления выдаёт дубликаты с указанием предельной электрической мощности дома.

Если ранее выданные ТУ восстановить нельзя, в срок до 45 дней выдают новые в соответствии с фактической схемой электроснабжения. При подготовке новых документов сетевая организация не имеет права требовать от заявителя материалы, которые он восстановить не может. Заявитель компенсирует СО затраты на изготовление новых ТУ и других обязательных актов, максимальный размер компенсации 1 тыс. рублей. На основании п. 27 Правил С. О. несёт ответственность за хранение всех выданных ТУ в течение 30 лет с даты подключения потребителя.

Если абонент не выполнил условий согласно договорённым срокам, СО имеет права продлить срок действия на основании обращения заявителя, плата за услуги не взимается. Если в течение этого времени произошли технологические изменения в электросетях СО, она имеет право выдать новые ТУ также бесплатно. Выдача новых документов в этом случае не влечёт за собой недействительность договора.

Техусловие на электроснабжение от другого государства

В случаях, когда заявитель проживает на сопредельной территории с другим государством (Беларусь) и получает электроснабжение своего дома от её государственной компании, образец технических условий на электроснабжение он должен получить от белорусского энергорынка.

Подключение к сетям электроснабжения

После того как заявителем выполнено ТУ для присоединения к электрическим сетям, начинается процедура оформления подачи электроэнергии на объект. Перечень разрешительных документов:

  1. Акт на установку электросчётчика, оформляется после монтажа представителем СО, который после осмотра счётчика и устранения замечаний пломбирует его и оформляет акт ввода.
  2. Акт разграничения границ ответственности выдаётся СО, в котором указывают схему подключения и зоны ответственности организации и потребителя. Обычно потребитель отвечает за внутреннюю электрическую систему дома от точки подключения с узлом учёта, а сетевая организация от ВЛ — 0, 4 кВ и трансформатора.
  3. Акт выполненных ТУ оформляет СО после осмотра на месте выполненной схемы подключения.
  4. Акт электродопуска выдаётся после наличия первых трёх документов.
  5. Конечный этап оформления договора на электроснабжение оформляет электросеть (сбытовая организация) после выполнения абонентом первых четырёх пунктов.

Все вышесказанное в общих чертах демонстрирует типичный процесс подключения ТУ и может незначительно разниться для населённых пунктов. Для того чтобы не создавать излишних проблем при подключении, необходимо придерживаться строгих правил:

  1. Не стоит подводить к дому электричество, не имея разрешительных документов от СО и договора от снабжающей организации.
  2. Нельзя самовольно повышать мощность электроприборов, менять схему подключения, тип учёта электроэнергии и пр., что не оговорено в условиях.

Такие действия являются грубым нарушением действующего законодательства в сфере энергетики и приводят к большим штрафными санкциями, а на будущее создадут непреодолимые проблемы по легализации электроснабжения потребителя, после чего электроэнергия станет для него недоступным товаром.

Вновь возведенное строение жилищной, производственной, общественной сферы подключается к общим электрическим сетям. Правила технологического присоединения обоснована в нормах правительственных документов, разъяснены в методических указаниях. Для удобства восприятия процесс подключения разбит на определенные этапы и разделы.

В качестве правовой основы пользуются законом Российской Федерации 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» или постановлением правительства России 861 от 27.12.2004 о правилах технологического присоединения принимающих устройств потребителей, производящих электричество объектов и других сетевых хозяйственных точек к электрическим сетям. Контроль над осуществлением технологических мероприятий возлагается на соответствующие органы исполкома.

Разрешенные объекты для технологического подключения

Нормативными документами определены такие виды объектов:

  • здания и строения, первые вводимые в эксплуатацию;
  • постройки, ранее бывшие в эксплуатации, но для их дальнейшей работы нужно увеличивать мощность;
  • производственные и другие объекты, не нуждающиеся в повышении мощности, но из-за изменения вида деятельности переходящие в иную категорию надежности.

Если у объекта меняется владелец, то в соответствии с порядком технологического присоединения к электрическим сетям повторное подключение не выполняется. Любые претензии от владельца сети к новому собственнику по поводу платы за повторное проведение процедуры являются незаконными.

Нормативные сроки присоединения

Временное подключение на полгода выполняется в течение 15 суток, если потребительские точки расположены от электрических линий не дальше 300 м. Сюда относятся производственные цеха и юридические фирмы, использующие мощность не больше 100 кВт и физические лица, потребляющие не более 15 кВт. Предельное нормативное расстояние от точки подключения в селе составляет 500 м, в городской черте — 300 м.

Присоединение на год производится для объектов, использующих в работе мощность до 750 кВт. Сроки работ прописываются в договоре технологического присоединения к электрическим сетям между владельцем сети и потребителем. На срок больше двух лет подключаются производства с потреблением свыше 750 кВт, для них электросеть может продлить подключение на предельный срок до 4 лет.

Выбор электрической сети для подключения

Недалеко от объекта хозяйствования может функционировать несколько линий электропередач, трансформаторов и кабельных проводов, к которым может подсоединиться потребитель. Владелец строения определяет электросеть, с которой ему удобно работать, при этом обращает внимание на следующие факторы:

  • расстояние между приемным устройством и точкой подсоединения к источнику питания;
  • показатель напряжения электрического тока в близлежащих сетях.

Дальность определяется прямой линией от границы участка до хозяйственного объекта электричества или сети. В соответствии с правилами присоединения владелец строения подключает свое оборудование к линии того класса, который стоит в его заявке. В случае присоединения к более мощной сети, потребитель выполняет дорогостоящее устройство понижающей трансформаторной подстанции.

Владелец участка выбирает линию подключения, если недалеко от его участка функционируют несколько электрических сетей с равноценными показателями соединения. Если участок расположен от них дальше, чем 300 м, то потребитель может работать с ближайшей линией.

Порядок технологического присоединения к электрическим сетям

Для этого разработаны этапы:

  • потребитель подает заявку на технологическое подключение к сетям электричества по стандартному образцу;
  • составляется и подписывается договор о выполнении работ между владельцем строения и собственником сети;
  • работники электросети готовят технические условия в соответствии с действующими нормативами, согласовывает их с соседними собственниками сети и оператором системы;
  • инженерно-технический персонал сети разрабатывает проект по утвержденным техническим условиям;
  • иногда потребитель самостоятельно заказывает документ в проектном институте с учетом требований технических условий;
  • в некоторых случаях проект на подключение не разрабатывается, это предусмотрено законодательством России;
  • обе стороны процесса выполняют условия договора по присоединению;
  • владелец электросети проверяет подключение потребителя в части исполнения предписаний ТУ;
  • электрические установки производственных объектов, работающие с мощностью больше 100 кВт и физических потребителей, требующие свыше 15 кВт, осматриваются работниками Ростехнадзора;
  • после этого производится фактическое соединение и подача энергии потребителю.

Подача заявки физическим лицом

Документ составляется в двух экземплярах и пересылается сетевой организацией письмом с уведомлением или заказным отправлением, в конверт добавляется перечень приложенных бумаг. Для физических лиц, потребляющих электричество для бытовых целей (до 15 кВт), в заявке обязательно указывается информация:

  • место жительства и адрес заявителя;
  • местонахождения строения, готовящегося к подключению и его адрес;
  • сроки введения в работу оборудования, нуждающегося в электроснабжении, с указанием очередности этапов в рамках разработанного проекта;
  • технологические обоснования требуемой мощности присоединения и максимально допустимые ее показатели.

Заявление от производственных цехов и юридических лиц

В дополнение к списку документов физических особ, перечень обязательных бумаг, прилагаемых к заявке предпринимателей или юридических лиц, содержит четыре пункта:

  • название предприятия и реквизиты владельца цеха, юридические владельцы указывают номер в ЕГРЮЛ, индивидуальные частники — номер в ЕГРИП, срок регистрации в реестре;
  • очередность ввода частей оборудования с указанием принадлежности производства к определенной категории надежности, график распределения мощности для всех энергетических устройств и приборов;
  • наименование и описание планируемой деятельности с указанием вида будущей нагрузки;
  • предложение владельца производства о порядке расчета за проделанное сетевой организацией подключение, просьба о предоставлении рассрочки.

Дополнительные документы к заявке

Пользователи электроэнергии любой категории к заявке подают следующие бумаги:

  • схема или чертеж подключаемого оборудования с указанием расстояния до электрической линии или трансформатора;
  • схематический чертеж частных сетей пользователя, посредством которых оборудование подключается к сетям;
  • технические показатели и характеристики всех установок, подключаемых к приборам и устройствам противоаварийного реагирования;
  • копии документов на право собственности потребительского объекта;
  • доверенность с печатью и подписью нотариуса на ведение дела другим лицом в случае отсутствия владельца объекта.

Заключение договора

После получения администрацией сети заявки потребителя, юрист организации составляет договор и дает его на подпись администрации в одностороннем порядке. Оформленный документ пересылается заявителю в пятнадцатидневный срок. Одновременно направляются технические условия физическим лицам для бытового использования до 15 кВт и предпринимателям для производства до 100 кВт.

Другие категории пользователей, не попадающих в эту категорию, получают указанные документы в течение 30 суток со дня подачи заявки. Получив договор и ознакомившись со всеми пунктами, потребитель подписывает документ и оставляет себе один экземпляр, второй отправляет администрации сети. Свое несогласие с текстом договора пользователь выражает обоснованным отказом с требованием исправить спорные пункты. Отказ высылается заказным отправлением с уведомлением.

Администрация сетевой организации изучает доводы заявителя и отвечает ему в течение 5 суток, после чего будущий потребитель получает месяц для подписания договора или формирования новых претензий. Отсутствие его реакции после указанного срока ведет к аннулированию заявки. В договоре определяются важные пункты и условия:

  • список работ, которые должны быть закончены для технологического соединения потребителя и сети;
  • определение ответственности сторон за нарушения отдельных пунктов документа, нормированной законом;
  • мера ответственности потребителя и собственника сети при эксплуатации, и граница балансовой собственности на сети;
  • расчет платы за подсоединение потребителя, выполненный с учетом норм;
  • порядок расчета за выполненную работу и способ оплаты.

Договор получает силу со дня получения его администрацией с подписью пользователя. Потребитель выполняет только действия, указанные в технических условиях, заставить выполнять его другие манипуляции администрация не имеет права. Например, владелец строения может не подписывать соглашения с третьими сторонами, например, на составление проекта, монтаж конструкций.

Плата за подсоединение

Для потребителей, пользующимися мощностью до 15 кВт, при использовании уже имеющегося оборудования, цена подключения составляет за каждый киловатт 550 рублей рассчитанной мощности, при этом составление технических условий входит в полученную сумму. Крупный и средний бизнес за подсоединение платит большие суммы.

Членам некоммерческих товариществ поставка электроэнергии производится по общему счетчику, а плата за присоединение к сетям берется из расчета количества людей, умноженного на 550 рублей, при условии, что каждый гражданин не использует более 15 кВт.

Другие категории потребителей оплачивают услуги соединения по тарифам, определенным местными службами по нормам государственного ценового регулирования. В оплату может включаться создание энергетических устройств по стандартизированным расценкам или типовым ставкам, утвержденным РЭКом.

Владельцу строения предоставляется возможность самостоятельно возвести конструкции и протянуть сети по его желанию. В этом случае он платит только за требуемую мощность, акт технологического подсоединения составляет сетевая организация после проверки специалистами.

Случаи самовольного подсоединения к сетям

Иногда потребитель пользуется электричеством без документального оформления и не вносит платы за использованную электроэнергию. К таким нарушителям применяют серьезные штрафы, предусмотренные законодательством. Размер финансовых санкций определяется индивидуально для каждого случая. Основными показателями для расчета являются:

  • время несанкционированного пользования электричеством;
  • пропускная способность сети в точке несанкционированного подключения.

Такое правило одинаково актуально для частного сектора и многоэтажных строений. Штраф определяется в соответствии с действующими тарифами на эту потребительскую категорию и с учетом класса напряжения. Во внимание принимается потребление электричества в точке подключения, рассчитанное посуточно, подсчитывается число дней нарушения.

Подключение от столба к дому

Чтобы выполнить такое подключение, владелец дома обращается с заявлением в администрацию сетевой компании с просьбой выдачи разрешения на подключение и использования электричества по условиям компании. Сетевая организация выдает разрешение на самостоятельное подключение, специалисты компании могут выполнить такую врезку за определенную оплату, но частники в большинстве случаев делают это своими руками. Проводку прокладывают воздушным путем или ведут под землей скрыто.

Распространенным способом является воздушное подключение. Электричество подводится по кабелю, который укреплен на несущем тросе с хомутами или используется армированный провод. Для частного строения актуально применять кабель с алюминиевыми или стальными жилами.

Все нормативы и правила подсоединения к электрическим сетям описываются в СНиП, изучив которые пользователь сделает подключение подземным или воздушным способом от столба к дому. После этого вызываются представитель контроля от сетевой организации, он составляет акт приемки, пользование электроэнергией считается законным.